Новые требования при перевозке древесины и продукции ее переработки по территории России

С начала 2025 года вступают в силу изменения в Лесной кодекс Российской Федерации (далее — ЛК РФ), которыми вводится обязательный спутниковый мониторинг передвижения лесной техники при перевозке древесины и продукции ее переработки (далее — древесины) по территории России.

А это значит, что всем российским перевозчикам и перевозчикам — нерезидентам РФ требуется установить на транспортные средства, перевозящие древесину, АСН-терминалы для передачи данных об их передвижении в ФГИС Лесного комплекса (Рослесхоз) через ГАИС «ЭРА‑ГЛОНАСС». Требования касаются как арендаторов лесных участков, муниципальных и госучреждений, так и грузовых перевозчиков.

АСН — это аппаратура спутниковой навигации, поддерживающая сигнал ГЛОНАСС/GPS и предназначенная для определения местоположения, траектории и скорости движения транспорта и техники.

Нюансы положений закона, особенности установки АСН и размеры штрафов предлагаю обсудить в указанной статье.

Нормативно-правовая основа.

Обязательность установки АСН на транспортные средства, перевозящие древесину, закреплена в положениях ч. 7 ст. 50.4, ст. 96.3 ЛК РФ, в которых указано, что:

— транспортировка древесины автомобильным транспортом допускается в случае, если транспортные средства оборудованы техническими средствами контроля, указанными в статье 96.3 ЛК РФ, которые:

— обеспечивают оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов ГЛОНАСС информации, позволяющей установить координаты места нахождения таких транспортных средств, траекторию их движения;

— используют программное обеспечение, интегрированное с ФГИС Лесного комплекса, и передают в нее информацию в режиме реального времени.

Для лесозаготовительной техники оснащение АСН-терминалами установлено положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 № 1967 «Об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, изготовленных и допущенных к эксплуатации до вступления в силу технических регламентов Таможенного союза, регулирующих вопросы безопасности самоходных машин и других видов техники».

Приказом Минприроды России от 21.02.2022 № 121 утвержден Порядок оснащения транспортных средств, на которых осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом), и техники, используемой при тушении лесных пожаров, техническими средствами контроля, их видов, требований к их использованию и порядка их функционирования (далее — Порядок).

В соответствии с положениями пункта 1 Порядка оснащение техническими средствами контроля транспортных средств, на которых осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом), и техники, используемой при тушении лесных пожаров, обеспечивается их собственниками.

При этом расшифровывается, что устанавливать на технику нужно аппаратуру спутниковой навигации ГЛОНАСС — то есть, АСН-терминал.

Также необходимо приобрести SIM-карту АО «ГЛОНАСС», если необходимо, и произвести настройку и идентификацию АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».

Передача навигационных данных о местоположении и передвижении будет осуществляться путем интеграции двух информационных систем: ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и ФГИС Лесного комплекса (Рослесхоз).

Согласно положениям пункта 4 Порядка идентификация АСН обеспечивается посредством размещения в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» следующих сведений: наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника транспортного средства.

Самозанятые или физические лица для осуществления деятельности по транспортировке древесины должны зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей.

Со списком рекомендованных АСН-терминалов можно ознакомиться на сайте АО «ГЛОНАСС».

АО «ГЛОНАСС» рекомендует к установке аппаратуру спутниковой навигации с интегрированной USIM-картой сети связи ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», сертифицированной по требованиям ТР ТС 018/2011 «О безопасности колёсных транспортных средств».

Перечень древесины и продукции ее переработки, при перевозке которых требуется АСН.

Древесина — это лесной ресурс, получаемый из срубленных, спиленных, срезанных стволов деревьев, который используется в том числе для получения лесоматериалов и иной продукции переработки древесины (ст. 12.2 ЛК РФ).

Для ответа на вопрос, надо ли ставить АСН ГЛОНАСС на транспорт при перевозке пиломатериалов и другой продукции переработки древесины, стоит руководствоваться следующими документами:

— Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.06.2014 № 1047-р «Перечень видов древесины, на которые распространяются требования Лесного кодекса о транспортировке древесины и об учете сделок с ней» (https://www.alta.ru/tamdoc/14rs1047/);

— Письмом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.06.2017 № МК-02-46/8243 «О направлении разъяснений по классификации пиломатериалов» (https://www.alta.ru/tamdoc/17a08243/).

В указанных документах размещена информация о видах древесины, для перевозки которых на транспортное средство необходимо устанавливать АСН-терминал.

Например, подлежит учету во ФГИС ЛК: древесина, бондарная древесина, бревна (балансы и дрова) и хлысты хвойных и лиственных пород, пиломатериалы непрофилированные, шпалы и брусья и прочие необработанные лесоматериалы, включая расщепленные/расколотые бревна и колья, сваи и столбы из дерева.

Например, не подлежат учету во ФГИС ЛК: сборные конструкции из дерева, профилированные пиломатериалы, дрова, разделанные в виде поленьев всех пород, фанера, столярные изделия, плитная продукция (древесные плиты), древесная мука, стружка, щепа (за исключением лиственных пород этой продукции для экспорта).

Штрафы за неустановку АСН-терминала при перевозке древесины.

За нарушение правил оборота древесины, в том числе требований к транспортным средствам, осуществляющим перевозку древесины, предусматривается административная ответственность.

Нарушения требований лесного законодательства об учете древесины, транспортировке и сделок с ней влекут ответственность по ст. 8.28.1. КоАП РФ.

Так, с 1 января 2025 года вводится наказание по ч.ч. 7,8 ст. 8.28.1. КоАП РФ за транспортировку древесины и (или) продукции ее переработки автомобильным транспортом, не оборудованным АСН, либо непередача информации во ФГИС ЛК при наличии АСН, за что предусмотрены следующие административные штрафы:

— для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей, за повторное нарушение — от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, либо без таковой;

— для индивидуальных предпринимателей — от 100 000 до 200 000 рублей, за повторное нарушение — от 200 000 до 300 000 рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, либо без таковой;

— для юридических лиц — от 200 000 до 400 000 рублей, за повторное нарушение — от 400 000 до 500 000 рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, либо без таковой.

Из изложенного следует, что всем перевозчикам, осуществляющим перевозку древесины по территории России, до 01.01.2025 требуется оборудовать свои транспортные средства АСН-терминалами во избежание наказания в виде крупных штрафов с возможной конфискацией перевозимой древесины и транспортного средства.

В случае, если Вам требуется консультация по порядку перевозки древесины по территории России, вы всегда можете обратиться к компетентным юристам за консультацией или помощью в разрешении проблемной ситуации на таможенном посту.

Для оформления электронных сопроводительных документов на вывоз древесины из Беларуси и других стран ЕАЭС обращайтесь к нашим специалистам.

Заявки на оформление страховок для въезда в Россию и Беларусь на лучших условиях направляйте в what’s app +79113629121 или на info@urvest.ru.

Для поиска грузов подписывайтесь на наш телеграм-канал Биржа грузоперевозок «URVEST».

Более 1000 ответов на вопросы в сфере таможенного дела, международных перевозок, внешнеэкономической деятельности Вы узнаете в еженедельно обновляемых разделах Вопрос-Ответ и Публикации на нашем сайте.

Подписывайтесь на нашу рассылку в Instagram, Facebook, ВКонтакте, Telegram прямо сейчас и узнавайте ответы на свои вопросы первыми!

Для оформления пропусков на МКАД направляйте свои запросы в наш телеграм-канал «URVEST Пропуск МКАД».

Удачи на дорогах!

Владимир Мальгин
Старший юрист
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Опубликовано 03.12.2024

Оформление пропуска на МКАД

Как обезопасить свой бизнес при работе с Китаем?

Как проверить контрагента?

Как обжаловать постановление о штрафе в Евросоюзе?

Как правильно заполнить Дозвол на перевозку?

Как получить свои деньги за неоплаченный фрахт?

Как оперативно консультироваться в ЮРВЕСТ 24/7?