Сроки удержания транспортного средства при проведении таможенной экспертизы товаров
Длительный простой на границе при оформлении товара – ситуация, которой не удивишь ни одного международного перевозчика.
Одно из оснований длительного простоя транспортного средства – назначение таможенной экспертизы ввозимого на территорию Таможенного союза товара. Поводы для ее проведения могут быть различные: проверка правильности кода ТН ВЭД (если товар может оказаться «санкционным» или это может повлиять на таможенные платежи), проверка соответствия наименования товара. Назначение экспертизы в указанных ситуациях обычно влечет для перевозчика длительные сроки простоя на границе: счет начинается неделями и заканчивается месяцами. При этом, многие перевозчики не знают и не догадываются, что такие длительные сроки оформления нарушают их права.
В данной статье рассмотрим вопрос о том, как долго может длиться оформление транспортного средства при назначении таможенный экспертизы.
Таможенным кодексом Таможенного союза (далее – ТК ТС) установлен общий срок проведения таможенной экспертизы – 20 рабочих дней с момента поступления документов и образцов эксперту. При наличии определенных оснований, закон позволяет эти сроки продлевать. В большинстве случаев, сотрудники таможенных органов руководствуются именно этим сроком, удерживая транспортное средство на переходе в ожидании поступления результатов экспертизы.
Однако, ТК ТС установлен еще один срок — срок выпуска товаров в соответствии с заявленной процедурой. Этот срок, по общему правилу, составляет один рабочий день, с возможностью продления еще на десять рабочих дней. Дальнейшее продление срока выпуска не предусмотрено, даже при проведении экспертизы.
Как соотносятся указанные сроки, и каким из них должны руководствоваться должностные лица таможни при оформлении прибытия транспортного средства и открытия процедуры таможенного транзита?
Ответ на данный вопрос содержится в ФЗ «О таможенном регулировании», где указано о том, что срок таможенной экспертизы не может продлеваться в случае, когда выпуск товара не может быть осуществлен до получения результатов экспертизы, а также о том, что таможенная экспертиза должна быть проведена до окончания срока выпуска товаров.
Таким образом, законодатель поставил приоритет срока выпуска товара по отношению к сроку проведения таможенной экспертизы. Это означает, что даже в случае назначения таможенной экспертизы, решение о выпуске товара должно быть принято не позднее 11-го рабочего дня с момента заявления соответствующей процедуры.
Все указанное верно для тех случаев, когда решение о выпуске товара не может быть принято до завершения таможенной экспертизы (в отношении товаров, подпадающих под запреты и ограничения, например, тех, которые могут быть отнесены к числу «санкционных»).
Однако, есть ситуации, когда должностные лица таможни имеют право принять решение о выпуске товара до получения результатов экспертизы. Как правило, это допустимо при ввозе товаров, в отношении которых проводится контроль по наименованию, коду и пр., не связанный с применением запретов и ограничений.
При назначении таможенной экспертизы в отношении такого товара, решение о его выпуске также должно быть принято в общие сроки выпуска товара (1 + 10 дней). Если же на момент истечения срока выпуска экспертное заключение не будет получено, таможенный орган может предложить осуществить выпуск товара с предоставлением обеспечения, не дождавшись результатов экспертизы. В таком случае, при отказе в предоставлении обеспечения, в выпуске товара в соответствии с заявленной процедурой будет отказано. Если же перевозчик предоставит обеспечение, а по результатам экспертного исследования будет установлена достоверность заявленных при оформлении сведений, сумма обеспечения будет возвращена.
В итоге, законом не предусмотрено случаев, когда транспортное средство может удерживаться на границе в связи с проведением экспертизы дольше срока выпуска товаров. Любой более длительный простой априори является нарушением со стороны таможни.
В заключение, общие рекомендации по ситуации:
- Четко зафиксируйте день регистрации транзитной декларации.
- Получите на руки документы по экспертизе: уведомление о назначении экспертизы, акт отбора проб и образцов.
- Отслеживайте срок выпуска товаров, перед его истечением направьте в таможню письмо о необходимости принятия решения по товару в срок.
В случае бездействия таможни вы вправе обжаловать их действия, а также взыскать причиненные убытки. С этой целью оформляйте листы простоя и фиксируйте убытки, которые вы несете из-за просрочки выполнения обязательств перед заказчиками.
Не бойтесь отстаивать свои права.
Удачи на дорогах!
Алексей Зимин
Юрист
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»
Опубликовано 18.10.2016
Как обезопасить свой бизнес при работе с Китаем?
Как правильно составить контракт? Как обжаловать постановление о штрафе в Евросоюзе?
Как правильно заполнить Дозвол на перевозку?
Как получить свои деньги за неоплаченный фрахт?
Как оперативно консультироваться в ЮРВЕСТ 24/7?
Как возвратить задержанный таможней товар по административному делу?
Ространснадзор. Как избежать штрафа в размере 200 000 рублей?
Как получить сертификат о форс-мажорных обстоятельствах в Китае / Евросоюзе?
Как проверить запреты и ограничения при транзите и импорте товаров?
Как на 30% снизить расходы своей компании на ВЭД?
Санкционный аудит. Как вывести продукт на рынок США?
Как зарегистрировать товарный знак в ТРОИС?
Как обжаловать решение таможни о классификации товара?
Как получить предварительное классрешение?
Как правильно составить внешнеторговый контракт?
Как избежать крупный штраф за нарушение валютного контроля?
