Оформление ЭСД на древесину

Ответы на часто задаваемые вопросы

• Кто должен оформлять ЭСД?

  В соответствии с положениями указанных нормативно-правовых актов ЭСД оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами.
  
  При этом, в Законе отсутствуют исключения по месту регистрации собственника древесины. Это значит, что если собственник зарегистрирован в Республике Беларусь, то он также обязан оформить ЭСД и передать его перевозчику!
  
  При этом оформление данного документа не входит в обязанность перевозчика.

• Когда должен быть оформлен ЭСД?

  ЭСД оформляется до начала транспортировки, в том числе в случае вывоза в государство — члена ЕАЭС, а в случае вывоза из РФ за пределы таможенной территории ЕАЭС — до подачи декларации на товары и подписывается уполномоченными лицами простой электронной подписью.

• Где оформляется ЭСД?

  Оформить ЭСД можно двумя способами – в ЛесЕГАИС (единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней), при наличии связи с сетью Интернет, и в мобильном приложении ЛесЕГАИС.mobile как при отсутствии связи с Интернет, так и при ее наличии.
  
  При использовании ЛесЕГАИС.mobile потребуется загрузить необходимые данные и авторизоваться заранее, до выезда в оффлайн режим.

• Может ли нерезидент России оформить ЭСД?

  Для оформления ЭСД в ЛесЕГАИС юридическому лицу требуется зарегистрироваться на портале Госуслуг (Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг») и получить электронно-цифровую подпись (далее, – ЭЦП) в российском удостоверяющем центре.
  
  Иностранная, например, белорусская ЭЦП, для оформления ЭСД не подойдет по техническим причинам!
  
  В связи с тем, что у нерезидента РФ отсутствует техническая возможность самостоятельно оформить ЭЦП в России, ЭСД на перевозку древесины может сделать только уполномоченное на это действие лицо – резидент РФ на основании выданного ему официального поручения.

• В каком виде ЭСД передается перевозчику?

  Для перевозки партии древесины водителю необходимо передать ЭСД в виде QR-кода на любом носителе (файл электронного сопроводительного документа, фото QR-кода в телефоне, распечатка QR-кода на бумаге).
  
  При этом, необходимо учитывать, что наличие электронного сопроводительного документа не заменяет собой товарно-транспортную накладную и путевой лист.

• Кто осуществляет контроль наличия на борту транспортного средства ЭСД?

  В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 № 2552 контролируют наличие ЭСД на борту транспортного средства сотрудники МВД (ГИБДД), Ространснадзора, Рослесхоза, Пограничной службы и Таможенных органов России.

• Что будет, если на борту транспортного средства отсутствует ЭСД?

  В случае транспортировки древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, собственник (юридическое лицо) древесины будет привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 8.28.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее, — КоАП РФ) с наложением на него штрафа от 500 000 до 700 000 рублей или штрафа на его должностное лицо от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.
  
  Поэтому, если при совершении контроля транспортного средства с древесиной на этапе транзита будет установлено, что на его борту отсутствует ЭСД, транспортное средство, на котором перевозилась древесина, и партия древесины будут задержаны и арестованы, до принятия решения по делу об административном правонарушении (вынесения постановления по делу).

• Какой орган имеет право составлять протокол и рассматривать дело при отсутствии ЭСД?

  Составлять протоколы об административном правонарушении по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ имеют право сотрудники полиции (МВД России) и должностные лица Федерального агентства лесного хозяйства.
  
  Рассматриваются дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ мировыми судьями.

• Через какие пункты пропуска через государственную границу России может легально перевозиться древесина?

  Перечень пунктов пропуска через государственную границу РФ (пограничного контроля), которые используются при осуществлении международных автомобильных перевозок отдельных видов древесины и (или) продукции ее переработки, утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.12.2022 № 2552 и такими пунктами являются:
  
  — Автомобильный пункт пропуска «Бугристое»;
  — Автомобильный пункт пропуска «Озинки»;
  — Автомобильный пункт пропуска «Петухово»;
  — Пункт пограничного контроля «Красная горка» (на участке государственной границы Российской Федерации с Республикой Белоруссия).
  
  Более того, в соответствии с положениями п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 № 2552, вывоз древесины с территории ЕАЭС также разрешается через пункты пропуска, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 521 от 15.07.2010 (Например: Новороссийск, Адлер, Верхний Ларс, Кяхта, Забайкальск, Владивосток, Бурачки, Убылинка и др.).

• Распространяется ли требование по оформлению ЭСД на транзитную перевозку древесины через территорию России?

  Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 № 2552 установлено, что перевозка отдельных видов древесины и (или) продукции ее переработки, классифицируемых в позициях 4403 (за исключением 4403 11 000, 4403 12 000 1, 4403 12 000 2, 4403 12 000 3, 4403 21, 4403 22, 4403 23, 4403 24, 4403 25, 4403 26 000 0, 4403 91, 4403 93, 4403 94 000 0 и 4403 99 000 1), 4404, 4406, 4407 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее, — лесоматериалы), грузовым автомобильным транспортом осуществляется через указанные в электронном сопроводительном документе на транспортировку лесоматериалов пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации (пограничного контроля) согласно приложению в следующих случаях:
  
  а) перевозка лесоматериалов из РФ осуществляется за пределы территории РФ в государства — члены Евразийского экономического союза (далее, — ЕАЭС), а также в третьи страны через территорию государств — членов ЕАЭС;
  
  б) лесоматериалы следуют из государства — члена ЕАЭС в другое государство — члена ЕАЭС через территорию РФ;
  
  в) лесоматериалы следуют из государства — члена ЕАЭС за пределы таможенной территории ЕАЭС через территорию РФ.
  
  Таким образом, для транзитной перевозки древесины по/через территорию России требуется в обязательном порядке оформление ЭСД!