Водитель иностранной транспортной компании (международного перевозчика) был привлечен в России к административной ответственности по части 1 статьи 11.29 КоАП РФ за осуществление порожнего проезда (за перевозку без груза) транспортного средства по территории России на основании части 1 статьи 11.29 КоАП РФ в нарушение положений Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1728 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. № 681 «О некоторых вопросах осуществления международных автомобильных перевозок грузов».

Основанием для возбуждения административного дела и привлечения водителя к административной ответственности послужило осуществление порожнего проезда (перевозки без груза) транспортного средства по территории России с нарушением положений Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1728.

По указанному основанию водителю было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за осуществление международной автомобильной перевозки с недействительным разрешением.

В рамках представления интересов клиента по делу были изучены российские нормативно-правовые акты и материалы дела об административном правонарушении. В результате чего было сделаны выводы о том, что водитель незаконно привлечен к административной ответственности.

На основании указанных фактов была выстроена позиция, основанная на несогласии с вмененным водителю перевозчика административным правонарушением по причине того, что:

— по смыслу положений Постановления от 30.09.2022 № 1728, они регулируют только перевозки транспортными средствам перевозчиков из Европейского союза, которые въезжают или выезжают в/из территории России с грузом и не регулируют правоотношения тогда, когда такие транспортные средства въезжают или выезжают в/из территории России без груза;

— п. 2 Условий осуществления международных автомобильных перевозок грузов, при соблюдении которых не применяется запрет, применялся только ограниченный период времени с 10.10.2022 по 17.10.2022 и только для осуществления груженых перевозок товаров, которые запрещены к перевозке и не входят в Перечень товаров, на перевозку которых не распространяется запрет;

— при таком подходе в толковании инспектором положений Постановления от 30.09.2022 № 1728 с 10.10.2022 невозможно было бы перевозчикам выполнять груженые перевозки грузов (товаров), на перевозку которых не распространяется запрет, установленный пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1728.

Суд первой инстанции согласился с представленной защитником позицией и отменил постановление транспортной инспекции, указав, что постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1728 вопрос порожнего проезда транспортных средств из недружественных стран не урегулирован, поэтому нельзя привлекать водителей таких транспортных средств к административной ответственности за порожний проезд по территории России.

Излишне уплаченный административный штраф возвращен водителю.

Дело об административном правонарушении № 60310015939 в транспортной инспекции; дело в Псковском городском суде Псковской области № 12-79/2023.

🔴Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.